Tweedemonitor / Kamervraag / Antwoord op vragen van het lid Peters over de ontmanteling van jeugdzorgaanbieder Juzt



Antwoord op vragen van het lid Peters over de ontmanteling van jeugdzorgaanbieder Juzt

Keywords:
Zaaknummer: 2019D35400

Geachte voorzitter,

Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Peters (CDA) over de ontmanteling van jeugdzorgaanbieder Juzt (2019Z15263).

Hoogachtend,

de minister van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

Hugo de Jonge


Antwoorden op Kamervragen van het Kamerlid Peters (CDA) over de ontmanteling van jeugdzorgaanbieder Juzt (2019Z15263).

1.

Hoe lang was u ervan op de hoogte dat jeugdzorgaanbieder Juzt in financiële problemen zat? Waarom is er niet eerder ingegrepen? 1) 2)

1

Eerder heb ik uw Kamer geïnformeerd over financiële ontwikkelingen bij jeugdhulpaanbieder Juzt[1]. Daarbij heb ik aangeven dat het bestuur van Juzt gemeenten in december 2016 heeft geïnformeerd over financiële ontwikkelingen bij Juzt. Het ministerie van VWS is daarvan destijds ook op de hoogte gebracht. Gemeenten in de regio West-Brabant-West en Juzt zijn intensief in gesprek gegaan. De regio heeft begin 2017 besloten om tot bevoorschotting over te gaan om zo de zorg voor vrouwen en kinderen te kunnen garanderen.

Met het oog op de borging van de continuïteit van jeugdhulp heeft het ministerie van VWS op grond van de beleidsregels ‘Bijzondere Transitiekosten Jeugdwet’ eind 2017 aan Juzt een subsidie verstrekt, welke in 2018 is herzien. Dit voor frictiekosten als gevolg van een reorganisatie bij Juzt. Eind 2018 heeft Juzt zelf geconcludeerd dat het niet zelfstandig verder kan en is Juzt op zoek gegaan naar een fusiepartner.

In april bleek dat de fusie geen doorgang vond en dat de financiële positie van Juzt verder verslechterde. De huidige organisatie is niet meer levensvatbaar. Zelfs na meerdere bestuurswisselingen is het niet meer gelukt de organisatie gezond te krijgen. Omdat Juzt niet meer zelfstandig verder kan, hebben Juzt en West-Brabantse gemeenten in de periode april tot en met juni 2019 gezocht naar een oplossing om de continuïteit van zorg te borgen, die in het belang is van jeugdigen, vrouwen in de opvang en het personeel. Gezien de kwetsbaarheid van de cliënten en het beperkte aanbod van complexe jeugdhulp en vrouwenopvang in de regio is het noodzakelijk dat overdracht van zorg zorgvuldig en gecontroleerd plaatsvindt. Gemeenten en Juzt hebben een plan opgesteld voor gecontroleerde afbouw van de organisatie en een gecontroleerde zorgoverdracht. Gemeenten dragen financieel bij aan de uitvoering van dit plan.

Voor gecontroleerde zorgoverdracht is het nodig dat alle partijen in deze bijzondere situatie hun verantwoordelijkheid nemen. Daarom heb ik op dinsdag 9 juli 2019 met Juzt, West-Brabant-Oost en West-Brabant-West bestuurlijke afspraken gemaakt. Het ministerie van VWS is vanuit haar rol als stelselverantwoordelijke bij deze afspraken betrokken, zorgcontinuïteit voor alle kinderen is hierbij leidend.

2.

Heeft u inzicht in financiële problemen van andere jeugdzorgaanbieders, daar er meerdere grote jeugdzorgaanbieders als Juzt in Nederland zijn? 3)

2

Het is mij bekend dat de financiële situatie van bepaalde (boven)regionale specialistische jeugdhulpaanbieders zorgelijk is. De situatie bij deze aanbieders is op dit moment niet zo ernstig als bij Juzt en verschilt onderling.

3.

Bent u bereid om deze zomer een inventarisatie te maken van welke jeugdzorgaanbieders nu – of op korte termijn - in de financiële problemen zitten en komen? Kan daarbij per instelling aangegeven worden hoe tijdig ingegrepen kan worden en hoe de continuïteit van zorg gewaarborgd is? Zo nee, waarom niet?

3

Signalen rond de financiële ontwikkelingen van jeugdhulpaanbieders neem ik zeer serieus vanuit mijn rol als stelselverantwoordelijke. Zorgcontinuïteit is hierbij leidend. Gemeenten hebben een jeugdhulpplicht en zijn verantwoordelijk voor de beschikbaarheid van jeugdhulp. Bestuurders van aanbieders dragen zorg voor continuïteit van de organisatie en het waarborgen van de kwaliteit van zorg.

Om financiële en organisatorische problemen die kunnen leiden tot discontinuïteit van zorg tijdig te kunnen signaleren, is binnen het Actieprogramma Zorg voor de Jeugd afgesproken dat er een early warning instrument komt. De VNG heeft inmiddels een instrument ontwikkeld dat input levert voor het inhoudelijke periodieke gesprek tussen een accounthoudende regio met aanbieders van specialistisch veel of weinig voorkomende jeugdhulp over signalen die wijzen op risico’s van continuïteit. De VNG zal deze zomer de accounthoudende regio’s en aanbieders begeleiden bij de voorbereiding van de invoering van een early warning instrument.

Aanvullend daarop laat de Jeugdautoriteit (JA) op dit moment een analyse uitvoeren naar de financiële positie van (boven)regionale specialistische jeugdhulpaanbieders op basis van de jaarrekeningen 2017 en 2018. De analyse is in opzet gelijk aan de inventarisatie die de Transitie Autoriteit Jeugd (TAJ) heeft benut voor haar haar vierde jaarrapportage (van maart 2018). De JA zal de analyse beoordelen. Als daartoe aanleiding is, zal de JA met bepaalde jeugdhulpaanbieders en gemeenten in gesprek gaan.

4.

Hoe oordeelt u over uitspraken [2] van jongeren dat zij slachtoffer zijn geworden van de manier waarop in 2015 de jeugdzorg met forse bezuinigingen naar de gemeenten is overgeheveld? Deelt u hun zorg dat ook instellingen, waar ze straks terecht zullen komen, mogelijk op termijn in financiële problemen zullen komen? 3)

5.

Denkt u dat de ernstige tekorten in de jeugdzorg, de groeiende werkdruk, het hoge ziekteverzuim en (dreigende) faillissementen bijdragen aan het aantrekkelijk maken van deze sector voor nieuwe medewerkers? Wat gaat u doen om deze grote problemen het hoofd te bieden?

4 en 5

Ik ben me ervan bewust dat nog niet alle kinderen, ouders en professionals zich merkbaar en meetbaar beter ondersteund voelen. In de voortgangsrapportage ‘Zorg voor de Jeugd’ die ik uw Kamer op 7 juni jl. heb doen toekomen zijn de eerste tekenen van de transformatie zichtbaar [3].

Dat nu meer kinderen en gezinnen eerder in beeld komen en hulp krijgen strookt met de bedoeling van de Jeugdwet. Dat heeft er echter wel toe geleid dat het budget nu in veel gemeenten niet toereikend is. Naar aanleiding van het financieel verdiepend onderzoek jeugd, dat uw Kamer op 24 april jl. heeft ontvangen, heeft het kabinet besloten om gemeenten met € 1.020 miljoen extra tegemoet te komen (2019 € 420 miljoen extra en in 2020 en 2021 jaarlijks € 300 miljoen extra).

Extra geld alleen is niet voldoende. Er zijn ook organisatorische verbeteringen nodig. Met gemeenten heb ik bestuurlijke afspraken in de maak hoe we het jeugdstelsel effectiever, efficiënter en beter kunnen maken.

Verder ondersteun ik gemeenten, aanbieders en professionals om de jeugdhulp te verbeteren met:

- Een bijdrage uit het Transformatiebudget ter financiering van de regionale transformatieplannen: dit jaar is de tweede tranche van € 36 miljoen uitgekeerd;

- De JA om de continuïteit van essentiële jeugdhulp te waarborgen. Uit de extra beschikbare middelen voor gemeenten wordt € 20 miljoen gepositioneerd bij de Jeugdautoriteit om tijdelijke liquiditeitssteun toe te kennen als de zorgcontinuïteit in gevaar komt;

- In het kader van het actieprogramma Werken in de zorg is een generieke aanpak met acties uitgezet. Dit om te zorgen dat er voldoende professionals zijn die goed zijn toegerust voor en enthousiast zijn over het belangrijke werk dat zij doen. Voor de sector jeugdhulp zijn echter aanvullende acties nodig. Doel is om een arbeidsmarktagenda jeugd, van en voor de sector, dit najaar gereed te hebben.

1) Nrc.nl, 'Brabantse zorginstelling Juzt wordt ontmanteld', 17 juli 2019.

2) Brief regering, Bestuurlijke afspraken gecontroleerde zorgoverdracht Juzt, 16 juli 2019.

Documentnummer: 2019D31163.

3) NOS Journaal, 17 juli 2019.

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid Peters (CDA), ingezonden 18 juli 2019 (2019Z15237).



[1] 2019Z01189 en 15555349-193285-J

[2] Zie brief van 27 mei 2019 over de uitkomsten voorjaarsbesluitvorming.

[3] 1536976-191490-J


Indiener

Hugo de Jonge (CDA)


Gericht

Maarten Hijink (SP)


descriptionAccess ( 11021 )

Publicatiedatum
12 September 2019



Gerelateerd

De ontmanteling van jeugdzorgaanbieder Juzt

De aanhoudende problemen bij jeugdzorginstelling Juzt

De afbouw en overdracht van de zorg bij jeugdzorginstelling Juzt

Het opstappen van jeugdzorginstelling topman vanwege financiële problemen

Het bericht dat tarieven in de jeugd-ggz niet kostendekkend zijn

Het artikel ‘Ongeplande uitval kerncentrale Borssele kost zeker tien miljoen’

Een onderzoek naar kernenergie als vermeend klimaatvriendelijke energievoorziening

Het bericht dat zorgcowboys binnen twee jaar miljonair worden in de thuiszorg

© 2017-2019 Tweedemonitor

Contact: Info [at] tweedemonitor.nl